Montevideo, 14 de junio de 2018

Sra. Presidenta de la Cámara de Senadores
Lucía Topolansky
De mi mayor consideración:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 157 del Reglamento de la Cámara de
Senadores, me dirijo a Ud a los efectos de presentar el Proyecto de Ley que se adjunta
por el que se establece la exoneración de los costos de inclusión financiera para el
pago de arrendamientos y cuotas de adquisición de viviendas.

Senador Pablo Mieres

Proyecto de ley

Artículo Único.
Modifícase el artículo 24 de la Ley No. 19.210 en la redacción dada por el artículo 5 de
la Ley No. 19.478, el que quedará redactado de la siguiente forma:
“Artículo 24. (No discriminación y gratuidad).- Las instituciones de intermediación
financiera y las instituciones emisoras de dinero electrónico que ofrezcan los servicios
descritos en el Título III de la presente ley tendrán la obligación de brindar dichos
servicios a todos los trabajadores, pasivos y beneficiarios que lo soliciten, ofreciendo,
como mínimo, las condiciones básicas establecidas en el artículo siguiente. Asimismo,
no podrán cobrar cargo alguno por la prestación de dichos servicios.
Los beneficios y cualquier otro tipo de promoción que las instituciones otorguen a
trabajadores, pasivos y beneficiarios como parte de la oferta de los servicios descritos
en el Título III de la presente ley, deberán estar disponibles a todos los trabajadores,
pasivos y beneficiarios, respectivamente.
Igual tratamiento deberán dar a los arrendatarios, promitentes compradores,
prestatarios titulares de una promesa o crédito hipotecario o para la adquisición de
viviendas propias que, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 39 de la presente,
deban operar a través de una institución de intermediación financiera o instituciones
emisoras de dinero electrónico para el cobro y/o pago de su arrendamiento o cuota
por adquisición de vivienda.
Asimismo, la reglamentación podrá establecer las condiciones que deberán cumplir
dichos beneficios y promociones.”

Montevideo, 14 de junio de 2018

Pablo Mieres
Senador

EXPOSICION DE MOTIVOS

A partir de la entrada en vigencia de la obligación de pago de arrendamientos,
subarrendamientos y créditos de uso por los mecanismos establecidos en la Ley de Inclusión
Financiera (No. 19.210), se ha generado una situación de inequidad en la medida que estos
pagos pueden generar costos financieros a quienes tienen la obligación de pagar sus
arrendamientos o cuotas para la adquisición de vivienda.
La ley contempla el caso de las remuneraciones salariales, las jubilaciones y las pensiones
alimenticias, cuyos pagos no generan ningún cargo de parte de las instituciones de
intermediación financiera y las instituciones emisoras de dinero electrónico por la prestación
de sus servicios, pero no contempló la situación de aquellos que deben realizar sus
transacciones para el pago de un alquiler o cuota para adquisición de la vivienda a través del
sistema financiero.
Parece razonable que, en la medida que se trata del acceso a la vivienda, tengan igual régimen
normativo que las prestaciones de naturaleza salarial o de seguridad social, evitando cargarlos
con los consabidos costos.

Montevideo, 14 de junio de 2018

Pablo Mieres
Senador