El pasado jueves 15 de junio nos fue presentada la hoja de ruta del llamado Diálogo Social que impulsa el actual gobierno. En efecto, el Comité Ejecutivo de la Comisión Sectorial de Protección y Seguridad Social nos entregó el citado documento, invitándonos a participar de esa instancia. La propuesta plantea abordar los siguientes temas: Seguridad Social y Pensiones, Sistema de Cuidados, Pobreza Infantil y Financiamiento del Sistema.
En tal sentido, analizado el referido documento, el PARTIDO INDEPENDIENTE entiende oportuno y conveniente expresar lo siguiente:
- En relación a la metodología de trabajo. La metodología de trabajo prevista prevé “una recorrida presencial en las 18 capitales departamentales del interior del país para recoger insumos y propuestas vinculadas a los ejes temáticos”. Asimismo se dispone la realización de seminarios, conversatorios, audiencias con delegaciones y otros aportes de la ciudadanía. Esta etapa se realizaría entre los meses de julio a noviembre del presente año.
Esta metodología de trabajo nos retrotrae a otras instancias de igual naturaleza, en gobiernos anteriores del Frente Amplio, como por ejemplo la convocatoria al llamado Congreso de la Educación, que culminó con la reafirmación de la visión de los sindicatos de la educación, impidiendo avances en materia de reforma educativa.
Por otra parte, los plazos manejados para la búsqueda de acuerdos se extenderían desde octubre de 2025 hasta abril de 2026, lo que determina que recién en mayo o junio se entregue un documento al Poder Ejecutivo.
- En relación al Sistema de Jubilaciones y Pensiones. La legislación actual contenida en la Ley N° 20.130, de 2 de mayo de 2023 representa a cabalidad la visión del PARTIDO INDEPENDIENTE sobre el referido sistema. De hecho, refleja el acuerdo de los partidos políticos que respaldamos el gobierno encabezado por el Dr. Luis Alberto Lacalle Pou. La citada ley crea un Sistema Previsional Común que unifica la gestión de las diferentes cajas previsionales, establece la edad de retiro en 65 años para los nacidos a partir de 1977, aumentando gradualmente la edad de retiro a partir de los nacidos en 1973, se mantiene la obligatoriedad de 30 años de servicio y crea el Suplemento Solidario para garantizar un ingreso mínimo que evite situaciones de pobreza en la vejez.
Este nuevo sistema de jubilaciones y pensiones surge de un ámbito de diálogo reglado por la Ley 19.889, de 9 de julio de 2020, que creó una Comisión de Expertos de la Seguridad Social (CESS), donde participaron los partidos políticos y las organizaciones sociales más representativas vinculadas al tema.
Lamentablemente, ni el diagnóstico elaborado en el ámbito de la CESS, ni el anteproyecto de ley, ni el proyecto de ley recibieron aportes del Frente Amplio, que únicamente se limitó a rechazar la ley aprobada.
Por otra parte, el plebiscito referido a la seguridad social, modificatorio del artículo 67 de la Constitución de la República, promovido por el PIT-CNT y apoyado por varios sectores del Frente Amplio, fue ampliamente rechazado por la ciudadanía el pasado 27 de octubre, lo que supuso una legitimación tácita de la Ley 19.889 y del sistema de jubilaciones y pensiones vigente.
El gobierno encabezado por el Presidente de la República Yamandú Orsi tiene la legitimidad para recorrer el camino que entienda oportuno a efectos de elaborar una propuesta en materia de Seguridad Social y Pensiones. Respecto a ese proceso, aguardamos que las eventuales modificaciones a la Ley N° 20.130, sean enviadas por el Poder Ejecutivo al Poder Legislativo, a efectos de su análisis legislativo.
- En relación a la pobreza infantil y adolescente. Para el PARTIDO INDEPENDIENTE la instrumentación de políticas públicas en esta materia constituyen la principal prioridad que tiene nuestra República, habida cuenta de que la mayor representación del grupo etario de niños, niñas y adolescentes dentro del grupo de los hogares pobres y la particular vulnerabilidad que connota cada una de las instancias de su crecimiento, lleva a sostener la necesidad de un diseño específico de lineamientos y programas en el marco de una política nacional de abatimiento de la pobreza.
Los trabajos pioneros de Juan Pablo Terra y Mabel Hopenhaym, y luego los invalorables aportes de Ruben Katzman y Fernando Filgueira, y más recientemente los aportes del actual Asesor en Planeamiento Estratégico de Naciones Unidas en Uruguay Dr. Gustavo De Armas, constituyen diagnósticos sólidos para orientar las políticas públicas y PONER FIN A LA POBREZA INFANTIL EN URUGUAY.
En tal sentido, nos parece un verdadero despropósito que este tema crucial, se postergue en su abordaje hasta el próximo año. A este respecto proponemos al Poder Ejecutivo la creación de un grupo de trabajo con representación del Poder Ejecutivo, de los partidos políticos con representación parlamentaria para que las propuestas que se acuerden, se incorporen en la próxima Ley de Presupuesto Nacional.
- En relación al Sistema de Cuidados. Si bien consideramos que este tema es parte de la agenda social que requiere para su mejor instrumentación una amplia discusión, las restricciones fiscales existentes y la prioridad absoluta que a nuestro juicio tiene el objetivo de poner fin a la pobreza infantil, determinan que su abordaje e implementación queda condicionado por las dificultades para su financiamiento.
- Conclusiones. En suma, el PARTIDO INDEPENDIENTE expresa su disposición a participar en un grupo de trabajo integrado por representantes de los partidos políticos con representación parlamentaria, para elaborar propuestas de políticas públicas orientadas a erradicar la pobreza infantil y adolescente, que sean incluidas en la próxima Ley de Presupuesto Nacional.
Asimismo, por los fundamentos expuestos, si no existe disposición a modificar los contenidos y la metodología propuestas, consideramos inoportuno e inconveniente, nuestra participación en el llamado diálogo social.
